張愷致：走出多邊談判的泥淖？淺談美中溫室氣體排放協議
張愷致*
在APEC會議期間，美國和中國針對減低溫室氣體排放達成共識。根據協議，美國承諾在2025年時，其碳排放量應該較2005年標準排放量減少26~28%；相對的，中國則承諾減緩其碳排放量，並以2030年為其碳排放量上限，此外，中國亦承諾在2030年時，20%所使用的能源將來自如太陽能或風力等再生能源。美中之間針對溫室氣體減排達成協議，引起了很大的震撼，除了因為中國一改其先前認為歐美等國應對溫室效應問題負最大責任，而拒絕隊溫室氣體減排做出具體承諾之外，部分原因更在於中國和美國此全球二個最大的溫室氣體排放國共同對減少溫室氣體排放作出承諾，讓人對未來全球共同對抗全球暖化看見了新的曙光。縱使有評論者認為照美國和中國協議內容，並無助於將全球暖化控制在攝氏2度內（暖化溫度應控制在攝氏2度內為各國在聯合國氣候變遷框架公約締約方大會所達成的共識），亦有認為此協議至少開啟了合作的可能，也為停擺多年的溫室氣體排放規範發展，注入了新的動力。