譚偉恩

ICAO與UN的關係

國際民用航空組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)目前有191個會員國，其組織法與所謂的國際航空公約本身是同一份文件，其中的第七章（43條以下）開始處理組織內部的有關事宜。在與聯合國(the United Nations, UN)的關係上，1947年10月3日的議定書讓雙方建立起合作關係；即ICAO成為UN的專門性機構(specialized agency)。^[1]隨著此份文件的生效，兩個組織均承擔起一定義務，應協助彼此完成在《聯合國憲章》和《航空公約》下的職責。值得注意的是，ICAO的會員國可以透過UN的技術援助計畫(Programme of Technical Assistance)得到發展航空事業的支持。然而，目前UN會員國並非盡數為ICAO的當然成員；多明尼加、列支敦士登、吐瓦魯以及蒙地內哥羅目前都沒有加入，而在ICAO的正式成員中有一個不是UN的會員：庫克群島；這位ICAO的成員恐怕不能算是嚴謹意義的主權國家，蓋其是在自治的情況下與紐西蘭維持「自由聯繫」的關係（即類似波多黎哥與美國）。因此，庫克群島的涉外關係實際上乃係由紐西蘭為其負責。^[2]

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譚偉恩

Milovan Djilas曾說過，沒有資本的援助，低度發展國家不可能興起。毋寧，所有的發展都是「依附性」的。除了仰賴外資，國家追求發展的另一個策略就是透過區域主義，即在一定地理範圍內與鄰近的國家以經貿聯盟的方式去擴大市場規模，同時保護本國產品免受過多的外部競爭。區域主義策略的進化版是有關投資規則的協定或是制定專屬於區域的產業網絡。前者讓發展中國家可以和北方的跨國公司進行議價，後者讓區域性的同質產業集中化，成為一方之霸。

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Pei-Lun Tsai

Ph.D. Candidate, School of Law,
University of Nottingham

On 2 April 2013, the United Nations (UN) General Assembly adopted the Arms Trade Treaty (Treaty), by a vote of 154 in favour, 3 against, and 23 abstentions.*  The Treaty is the result of a six-year long process of consultations and negotiations and the first global treaty aiming at regulating trade of conventional arms, which is reportedly worth $70 billion a year.  This contribution introduces the background of the Treaty and major issues and characteristics of the adopted text and concludes with some preliminary observations.**

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國際間反恐怖主義工具對國際法的影響 ─以九一一攻擊事件美國的回應為例

邱意晴
外交學系碩士班一年級

壹、前言

恐怖主義的出現與發展有其長遠的歷史，但2001年的九一一攻擊事件後，開始廣受國際政治與國際法相關學科討論。除了恐怖主義對於後冷戰時期國際安全的嚴重威脅外，攻擊事件後，美國迅速以「反恐戰爭」(War on terror)，向中東出兵作為回應，也是國際法學界針對反恐措施的合法性，激烈交鋒的原因之一。

本文將以2001年美國本土所發生的九一一攻擊事件為例，首先描述恐怖主義和恐怖攻擊在國際法上的特殊性，繼而討論美國對於此次攻擊事件的回應，以及此種回應對於國際法的影響。

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李柏翰／李宜恩

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肆、國際人權法中關於少數族群之保障

一、國際人權法下少數族群之定義

國際人權法下，對於少數族群保障之前提在於何謂少數民族，因此首先需要釐清的問題是「何謂『少數族群』（minority）？」，其定義將會決定對於所保障之對象為何，而目前國際社會針對少數民族之定義尚無共識，許多被提出之法律定義，通常都包括客觀因素（objective factors），諸如共同種族、語言或宗教存在之事實（the existence of a shared ethnicity, language or religion）及主觀因素（subjective factors），包括個人認為自己是該少數族群的一份子（individuals must identify themselves as members of a minority）。歷史上，國際社會首度提出之定義是1977年「聯合國防止歧視與保護少數族群委員會」（United Nations Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities）特別報告員（Special Rapporteur）Francesco Capotorti所提出，其對少數族群所建議之定義及要件為一群人在人口比例上為少數，於社會上並不具有優勢地位，其須為一定居國之國民，種族、宗教或語言上與國內多數人口不同，並且團結一致以維護其文化、傳統、宗教或語言。惟該上述之定義引發一些批評，其中主要包括下列三點：

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